黔东南州“八个求”用好用活“八要素”

一是在产业选择上求准。按照省委省政府的要求，以省“5+1”产业为方向，结合黔东南实际，狠抓“一减四增”推动产业结构调整，并在继续抓好“6个100万”工程基础上，制定了全州发展食用菌、蔬菜、茶产业、花卉、三穗鸭、香猪、稻渔综合种养、蓝莓和中药材等九大特色优势产业规划，出台了调整优化2018年玉米种植结构覆盖到户的实施方案，明确每个县要制定1-3个主导产业报州备案，每个乡镇要有1个特色种类报县备案，每个村要有1个优势品种报县、乡备案的责任、压实了工作任务。如麻江县药谷江村（其中贫困人口90人）以菊花产业为切入点，改变传统种植玉米的习惯，以产业为基础推进农旅融合发展，预计今年贫困户户均可实现6229元。

二是在培训农民上求实。州委、州政府印发《关于在全州就业扶贫工作中开展 扶志转勤、扶勤转能、扶能转富 工作的意见》，开展“三扶三转”工作。“扶志转勤”就是要通过多种形式宣传发动，重点解决好贫困劳动力脱贫内生动力不足的问题，促使“要我脱贫”向“我要脱贫”转变；“扶勤转能”就是要以扎实开展全员培训为重点，重点解决好培训针对性实效性不强等问题，确保贫困群众掌握一技之长；“扶能转富”就是要脱贫，通过一系列扎实有效的就业举措，重点解决好提升就业服务质量问题，确保实现更加稳定、更高质量就业。同时按照“七个一”（以村为单位开好一个宣传动员会；发放一份宣传资料；算好一笔经济效益帐；开展一门技术培训；成立一套工作专班；打造一批“一减四增”示范点；推进“十户一体”融合发展报团脱贫模式）的要求，组织干部和技术员进村入户开展深入细致的结构调整宣传动员和培训工作，通过新时代农民讲习所、院坝会、板凳会等形式，引导群众积极调整产业结构。同时，积极引导饲料供应商做好调减后饲料玉米供应，确保养殖企业和农户对饲料玉米的需求。组织进村入户技术推广指导人员培训3342人次；新型职业农民培训15466人次；蔬菜产业培训19079人次；茶产业培训3977人次；家禽产业培训14094人次；食用菌产业培训4894人次；中药材产业培训15105人次；“一县一业”培训16480人次，新型经营主体培训7260人次。

三是在技术服务上求优。我州成立以五大战区技术服务组和九大优势特色产业技术指导组，技术人员深入生产一线，进企业入合作社，进村入户，蹲点包片，搞好技术指导服务。派出技术服务指导专家2338人，开展技术服务指导人数26806人。通过组织代耕队、农机服务队等服务方式，解决部分地区劳动力短缺问题，做到产业技术服务全覆盖，地块技术指导全覆盖。

四是在资金筹措上求快。一季度，围绕全州五大产业和一县一业项目共计317个，其中建设蔬菜项目56个，建设茶产业项目19个，建设生态家禽项目60个，建设食用菌项目33个，建设中药材项目39个，建设一县一业项目110个，计划投入资金112432.84万元，累计完成投资55158.50万元，其中整合部门资金投入332.70万元，产业扶贫基金投入31868万元，贷款1700万元，经营主体自筹2797.20万元，项目覆盖1461个村，受益建档立卡贫困户2937户，受益184583人。

五是在组织形式上求多。建立了州、县（市）及州直各部门主要领导亲自抓、分管领导具体落实的工作机制；多次召开动员会、落实会等将具体任务分解压实，总结推广锦屏县农商互联经验，积极探索“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等新型农业产业化运作模式，全州引进培育企业479个，其中扶贫龙头企业125个，建立农民专业合作社3952个；“企业+农户” 推广模式参与企业318个，参与贫困户22536户，带动115750人；“合作社+农户”模式推广参与合作社数量2305个，参与贫困户74441户，带动321363人；“企业+合作社+农户”模式推广企业122个，参与合作社512个，参与贫困户27973户，带动124045人。

六是在产销对接上求畅。为确保农户生产的农产品有销路，我州大力发展农业产业的同时，大力发展订单生产，指导农民按照市场需求进行生产，减少农业生产的盲目性，强化农产品定向直通直供直销，机关、学校、医院、企事业单位食堂必须定向采购贫困村农产品，提高订单率。截止目前发展订单农业43739吨，其中对接学校3740吨，对接超市2055吨，东西部对口帮扶城市订单79.1吨，订单农业实际销售数量116660吨，销售金额31655万元。如锦屏县通过众创、众包、众扶、众筹等模式组建县级农商互联公司，投资1200万元，新建集配中心厂房13500平方米，安装净菜加工生产线3条，建成冷库9个共1600立方米，检测室1个，购置冷链配送车11辆、干货车3辆，创建电子商务平台1个。运营实现“五个一”的集团化管理，即统一采购、统一标准、统一配置、统一管理、统一配送。着力培育成为产销一体的农商联动工作领域中的龙头企业，2018年将实现产值达8000万元，带动3000多户贫困户1.2万人增收。目前，采购本县食材数量814.8吨（占全部采购量比重65%），采购金额632.8万元，配送学校、幼儿园共118所，配送食材684.28吨，销售金额753.3万元，为贫困户创收380多万元，带动贫困户880户，贫困人口2503人实现增收。

七是在利益联结上求细。全州各县市与企业、合作社签订利益联结机制的贫困户有134382户，其中贫困户通过土地折算入股36068万元，扶贫小额信贷资金入股281436万元，财政专项扶贫资金项目量化入股57813万元；扶贫项目带动贫困户经营性收入23151万元，带动贫困户参与务工人数80553人。如我州立足本地农业企业和“凯里酸汤”区域品牌，替代发展酸系列蔬菜原料基地，通过订单生产带动利益联结，目前在黔东南州及周边建立鲜辣椒、西红柿和生姜等原料种植基地4.1万亩，带动黔东南州及周边近3.5万农民脱贫致富，预计可实现人均增收5750元。

八是在基层党建上求新。全州“村社合一”的数量有1562个村，基层党组织有3790个，其中建在农民专业合作社的有757个，建在农业企业的有145个；基层党组织共有党员96493人，其中40岁以下的党员有28510人。如丹寨县排调镇采取“公司+村两委+产业扶贫专业合作社+基地+贫困户”抱团发展模式，引导当地农户种植蔬菜，发展西兰花产业，今年第一季西兰花种植就实现户均收入6588元。

(新闻来源：黔东南州农委）