贵州省种植业结构调整工作简报第五期

贵州省种植业结构调整

工作简报

（2018年第五期）

121winsb.com                                                               2018年4月13日

·“自然灾害保险”保生产成本

·“目标价格保险”防市场风险

·“政府兜底保障”增发展信心

遵义市道真县“三保”为农村产业革命保驾护航

遵义市道真县聚焦产业结构调整，围绕“菜县菇乡”产业定位，以“五有三好”（村级有实体、农户有产业、农民有红利、销售有订单、脱贫有保障和模式好、收入好、效应好）为目标，大力推行自然灾害保险、目标价格保险、政府兜底保障“三保政策”，防范化解种植风险，充分调动了企业、合作社、农户种植蔬菜的积极性，有力推动了全县种植业结构调整和蔬菜产业快速健康发展。2017年间，该县完成调减玉米种植9.8万亩，替代种植商品蔬菜26万亩，发展食用菌1020万棒，实现产值近8.4亿元，农民人均可支配收入达9120元，惠及贫困群众15450人；2018年计划调减玉米种植9.23万亩，种植蔬菜达30万亩、食用菌达1.5亿棒以上，实现产值16亿元以上，实现贫困人口产业全覆盖。

“自然灾害保险”保生产成本

商品蔬菜的种植大户和合作社100%投保，农户自愿投保，保期从菜苗移栽成活返青后起至开始收获时止。因自然灾害、病虫害等受损达20%，则触发保险理赔。如：辣椒自然灾害保险保额600元/亩，保费30元/亩，由省、市、县三级财政和农户按5：2：2：1的比例承担；除辣椒外的露天种植蔬菜保额1000元/亩，保费70元/亩，其中：20亩及以上的种植大户，保费由省、市、县三级财政和大户按5：1：2.5：1.5的比例承担；20亩以下的种植户，保费由省、市、县三级财政和农户按5：1：3：1的比例承担；建档立卡贫困户，保费由省、市、县三级财政和贫困户按7：1：1：1的比例承担，贫困户承担部分均由扶贫项目资金解决。自然灾害保险的推行有效降低了菜农种植风险，如该县三江镇贫困户杨长芳2017年8亩辣椒因干旱绝收，保险公司赔偿3840元，保住了生产成本；阳溪镇种植大户张成斌2017年种植花椰菜94.07亩，因凝冻严重受损，保险公司理赔7.53万元。

“目标价格保险”防市场风险

针对调减玉米种植面积后的替代作物种植主体，以花椰菜、甘蓝、辣椒、茄子、香菜等为投保对象，实行目标价格保险，当市场批发价格低于约定价格时，触发保险理赔。如2017年茄子约定价格为2.4元/公斤，产量为2000公斤/亩，销售周期为70天，番茄约定价格为2.8元/公斤，约定产量3000公斤/亩，销售周期70天，每亩保险金额由约定价格和产量的乘积来定，保险费率为8%，2017年茄子保费384元/亩、番茄保费672元/亩。保费通过省、市、县财政补贴及农户自筹的方式筹集，其中50亩以下的种植户的保费由省、市、县三级财政和种植户按5：1：3：1的比例承担，50亩以上蔬菜种植（企业）由省、市、县三级财政和种植户按5：1：2.5：1.5的比例承担。农业、发改、保险部门共同选定价格监测员收集整理主要目标市场的价格情况，并与投保品种的销售价格进行比对，作为判断保险责任和赔偿的依据。2018年，该县预计签订价格保险近8万亩，可实现对大宗蔬菜产品全覆盖，所有种植企业、大户全覆盖。

“政府兜底保障”增发展信心

由该县国有全资的兴农农牧业有限公司直接或委托相关企业对计划内的、由村社合一的农村合作经济组织、村（居）委会自办商品蔬菜生产基地，及订单生产的农户的合格商品蔬菜，按照签订协议、备案准入、预付保金、价格监控、临田估产、建全台账、补助兑现“七个步骤”，实行兜底保障。当市场价低于蔬菜预定价格时，启动兜底保障机制，由兴农公司根据台账统一兑现给合作社和农户。2018年3月，因市场价格下跌，榨菜销售困难，兴农公司启动兜底措施，对销售困难的70余亩、54吨榨菜进行保价收购，兴农公司联系重庆菜商按照0.4元/公斤价格进行收购，并对合作社和农户补足差价。政府兜底政策的实施，有效增强了该村及邻近乡镇对蔬菜产业发展的信心。

道真县通过“三保”对调减玉米种植面积后的替代作物进行保驾护航，全力推动产业结构调整。

（省蔬菜工作专班供稿）

报：孙志刚书记，谌贻琴省长，李再勇常务副省长，人大副主任刘远坤，吴强副省长；省政府办公厅，     农业农村部。

发：委领导，各相关处室（单位）；各市（州）农委，贵安新区农水局

编辑: 夏忠敏     杨博（0851-85285728）              核稿：黄俊明               签发：袁家榆

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