贵州省种植业结构调整工作简报第四期
贵州省种植业结构调整
工作简报
（2018年第四期）
121winsb.com 2018年4月10日
·聚焦关键重点，保障产业革命落到实处
·聚焦利益联结，激发脱贫致富新动力
·聚焦“三变”改革，实现产业集聚发展
·聚焦产销衔接，释放产业结构调整红利
全省产业结构调整工作亮点纷呈
我省把产业脱贫作为脱贫攻坚“四场硬仗”的关键硬仗，以农民增收为核心，按照“粮食调稳，结构调优，品种调特，效益调高”的思路，聚焦调整优化农业结构，围绕蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、生态家禽、“一县一业”等“5+1”优势特色产业，不断推进农业供给侧结构性改革，促进农业转型升级。推动产业结构战略性调整是一个庞大的系统工程，全省各级党委、政府和职能部门按照省委提出的产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建等“八要素”结构调整工作体系，扎实推进政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”，坚定不移深化脱贫攻坚“春风行动”，在转变思想观念、产业发展方式、作风上来一场革命，掀起一场振兴农村经济的深刻产业革命，各地在扎实推进产业结构调整工作中，各有特色，百花齐放。
聚焦关键重点，保障产业革命落到实处
聚焦关键,强化重点,落细落小落实产业结构调整各项工作,提升工作效能。各地切实加强组织领导，落实党政“一把手负总责”责任制，各市（州）、县迅速成立农业产业结构调整工作领导小组，制定并印发实施方案、指导意见、推动计划等，召开电视电话会议、专题研讨会、培训会等会议，将要求、目标、措施、责任分解细化。组织发动各类农技人员深入一线，采取政策宣讲、集中培训、田间培训、技术指导等形式广泛开展产业结构调整的样板示范工作。大力打造产业结构调整示范点、学习样板点。树立示范标牌，接受社会监督，便于群众学习，抓关键环节，以点带面，保证示范带动效果。如毕节市按照“规模示范、产业示范、管理示范、效益示范”的要求，明确各县区党政主要领导和党委副书记、分管副县区长分别创建1个5000亩以上相对集中连片的示范点，各乡镇党政主要领导和党委副书记、分管副乡镇长各创建1个1000亩以上相对集中连片的示范点,力求在面积规模、产业选择、建设管理、实际效益上作出示范，以示范点创建带动面上工作推进。县乡两级示范点建成后面积将达120万亩以上，目前已完成105.2万亩，其中县级领导示范点18.13万亩、乡级示范点87.07万亩。
聚焦利益联结，激发脱贫致富新动力
优化运作，统筹构建稳定、紧密的利益联结机制，让农民、合作社、核心企业形成利益共同体、命运共同体，激发脱贫致富新动力。大力推进招商引资和招才引智，培育壮大一批新型经营主体，大力推广“龙头企业＋农民合作社＋农户”的生产经营方式，落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额。丹寨县合作社建设实现了“三个100%覆盖”，即村社联建的合作社对所有村100%覆盖，合作社对所有贫困户100%覆盖；所有合作社实现产业100%覆盖。2017年合作社带动全县贫困户17843人实现增收，人均增收785元。石阡县按“4个100%”机制，即100%的村组建集体经济合作组织、100%的贫困户有效链接集体经济合作组织、100%的村实现集体经济收入5万元以上、100%的贫困户有稳定增收门路，2017年底实现全县10%以上的村集体经济收入5万元以上。麻江县引进广东温氏集团，采取“企业+大户+农户”发展方式，实现“1055”利益联结新模式,即由政府统筹项目资金、扶贫基金及村集体资金等，投入修建温氏生猪养殖500头规模的标准圈舍，创收10万元归属饲养管理者收益,5万元归村集体收益，5万元用于贫困户利益联结分红的模式，每年可带动贫困户2134人以上脱贫。
聚焦“三变”改革，实现产业集聚发展
深化“三变”改革,打破权属，集中流转土地。充分利用土地确权颁证登记工作成果，消除群众土地现状、经营权等顾虑，集中土地流转做大产业。麻江县通过村集体、农户将自有资源和资金以股份形式入股，参与到园区景区建设经营，培植发展“三变”改革经营主体67家。药谷江村花卉种植，按照“保底+分红”的模式，农户土地总入股面积1.2万亩，惠及831户贫困户，每年户均增收3200元。石阡县以“自愿入股、保底分红”模式集中流转土地,由村级集体经济或村级专业合作社对产业规划范围内的土地全部流转发展产业。全县302个村，实现村村有村级集体经济组织和村级专业合作组织，30亩以上的集中连片土地基本实现了流转。
聚焦产销衔接，释放产业结构调整红利
坚持强龙头、创品牌、带农户，鼓励对接贫困村开展直产直销，减少流通环节，推进“农校”“农超”“农批”等对接，建立长期稳定的产品供销关系，推行公共机构优先采购辖区内的贫困村产品；多措并举畅通销售渠道，不断丰富产销衔接机制，释放产业结构调整红利。毕节市围绕市场选产业、围绕种植抓订单，市县两级采取多种渠道拓展市内外市场，基本实现订单生产，解决农产品销售难题。市内机关、学校、医院等单位食堂积极采购本地农产品，目前已有2429所学校、16家医疗卫生机构和相关农业龙头企业、合作社、种植大户签订采购订单。市商贸投资公司统一签订了市直机关食堂的采购订单。市内超市与经营主体签订供货协议71份、合同金额2.3亿元。借助东西部协作帮扶契机，主动开拓市外市场，出台了马铃薯销售方案，近期可在广州等市外市场销售马铃薯3万吨以上。
报：孙志刚书记，谌贻琴省长，李再勇常务副省长，人大副主任刘远坤，吴强副省长；省政府办公 厅，农业农村部。
发：委领导，各相关处室（单位）；各市（州）农委，贵安新区农水局。
编辑：夏忠敏 杨博（0851-85285728） 核稿：黄俊明 签发：袁家榆
共印40份
