12月14日上午，省农委总经济师向青云到省人民政府网接受在线访谈，介绍我省2017年农业供给侧结构性改革工作情况，并回答网民关心的问题。

访谈主要内容如下：

主持人

　　近年来，供给侧改革可以说是农业领域的高频词了，我们要如何理解农业供给侧改革，怎么改呢？

　　向青云：“农业供给侧结构性改革”这一表述是在2015年12月，中央农村工作会议上首度进入公众视野。?会议提出要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。

　　大家知道，农业连续12年增长后，农产品的供给总量是足够的，突出的问题表现在结构性方面，有的农产品生产得多，供大于求，如国内玉米生产就是过剩的；有的供给明显不足，如大豆，2016年，我国进口大豆超过8700 万吨，对外依存度已高达87%；还有现在，人民生活水平提高了，对农产品质量、品质等提出了更高的要求，而我们一些优质农产品目前产量小、产能不足，难以满足消费者需求。另外，我国农业发展也面临着严峻的国际竞争，有些农产品已没有价格优势。所以，要通过对农业生产诸要素的调整、融通，以实现农业生产和市场需求的匹配，提高农业效益，促进农民持续增收。

　　简而言之，农业供给侧结构性改革主要是用市场的手段，用改革的办法，把过去农业生产什么，市场就销售什么，转变为农业生产围绕市场的需求进行，市场需要什么，农业就生产什么。

主持人

　　那贵州在农业供给侧方面要做什么，怎么做呢？

　　向青云： 2016年，省委、省政府出台《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》，2017年，省委一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》，意见要求要着力推进农业供给侧结构性改革，注重产业发展方式的改革创新，持续推动品牌营销，推进改革创新，有效拓展市场流通体制改革，农业供给侧结构性改革推动产业扶贫，农业农村经济呈现稳中有进、稳中向优的良好态势。省农委在推进农业供给侧结构性改革中，把重点产业在重点区域突破发展作为抓手。推动火龙果、辣椒、食用菌、茶、马铃薯、牛、羊、猪、禽等重点产业的裂变，融合发展，通过强化市场流通体系建设，增强科技创新能力，提升质量安全水平等措施，扩大优质农产品规模和有效供给，提高农业质量效益和竞争力，增加农民收入，为打赢产业扶贫攻坚仗积累经验。

主持人

　　推进农业供给侧结构性改革，助力全省脱贫攻坚，看来全省上下都使出了洪荒之力，那目前我们的这些做法有没有效果呢？

　　向青云：从产业调整的效果看，经过努力，农业供给侧结构性改革效果还是非常明显的。一个是主要农产品稳步发展。前三季度，玉米、油菜等作物播种面积调减效果明显，马铃薯、畜禽、水产品等增长迅速；二是特色优势产业不断壮大。前三季度，精品水果面积501万亩，同比增加3%，薏仁种植80万亩，同比增加3.89%，到11月底，全省蔬菜种植面积累计1642.5万亩（次），产量2402.2万吨。全省食用菌种面积9.29万亩、产量48.3万吨，同比分别增长1倍多和88.2%。全省茶园、辣椒面积已全国第一，火龙果、刺梨生产规模已全国第一，薏仁米产量占全国总产量的80%以上。

　　从农村改革工作看，“三变”改革从六盘水市向全省推开。在推进农业供给侧结构性改革的过程中，贵州省的六盘水市创造了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革经验，激活了沉睡的农村资源，盘活了社会资金，调动了农民的积极性，正朝着培养股份农民的方向发展。“三变”改革为农业供给侧结构性改革及农业产业结构调整注入了强大的动力，为农村农民资源资金能进入市场流动，培育股份农民，增加农民收入，助推脱贫攻坚起到了不可估量的作用。目前，“三变”改革已在全省88个县（市、区）950个乡镇2523个村开展。

　　从品牌营销工作看，在深化品牌营销上推进改革创新，实施贵州绿色农产品“泉涌”工程。2017年，我们充分发挥资源丰富和生态良好优势，选准主攻产业，增加无公害绿色有机农产品供给，大力实施“泉涌”工程，切实把贵州绿色农产品叫响、抓实、见效，贵州优势农产品走出山门、风行天下。一是加快“三品一标”认证。全省现有“三品一标”种植面积3473.8万亩，无公害农产品2663个，无公害产地6355个；地理标志农产品48个，“贵州绿茶”已纳入农业部2017年国家级农产品地理标志示范样板创建范围；绿色食品51个、面积83.6万亩，有机食品1117个、认证面积144.2万亩。二是强化市场拓展。通过农校、农贸、农超对接、在省内重要物流集散地如双龙物流园、花溪地利物流园挂牌设立贵州蔬菜销售专区，在北京、上海、广州、重庆等重要目标市场举办贵州农产品推介活动，依托阿里、京东、苏宁等平台及省内自有平台推行线上销售等模式，不断拓宽贵州特色优势农产品的销售渠道，有效提升了贵州绿色优质农产品区域品牌的知名度和竞争力。

主持人

　　刚刚向总提到为推动黔货出山,让贵州绿色优质农产品风行天下,全省农业部门大力实施绿色农产品“泉涌”工程，尤其是组织贵州农产品进行展示推介,取得了良好效果,能否给大家简单介绍？

　　向青云: 好的。今年以来,全省农业部门以“强龙头、创品牌、带农户”为指引，强化冷链物流建设,创新利益联结机制,特别是创新产销对接机制，主推食用菌、蔬菜、生态畜牧、茶、马铃薯等十大产业发展，促进绿色农产品上规模、提品质、塑形象、增红利。

　　为拓宽贵州绿色农产品销售渠道,我省共组织300余家企业赴广州、上海等珠三角、长三角的主要城市，参加“贵州省绿色优质农产品上海招商推介展示会”、“贵州绿色农产品广州推介展示会”、“贵州绿色优质农产品杭州招商推介展示会”、“贵州绿色农产品北京推介展示会”等30余次，通过宣传推介活动，积极对外展示贵州无公害绿色有机农产品的品质，极大提升贵州绿色优质农产品的形象。9月18日，我们还举办了2017中国·贵阳国际特色农产品交易会，本届农交会共有26.6万人次观展，现场零售额达1.78亿元，签约、预售金额突破20亿元，1100多家省内企业、226家省外企业参展，参展省（市、区）23个，共举办15场特色农产品招商推介会。

　　如今，贵州绿茶、夏秋蔬菜、精品杂粮、精品水果等不仅在北京、上海、广州等地倍受欢迎，还远销台湾、香港和新加坡等地，一大批优质绿色农产品走出山门而涌向世界。

　　这里，我还有一个好消息要和大家分享，在接下来的12月25日，我们将在上海举行一场大型的“黔菌入沪”推介会，向上海市民、客商及全国人民推介我们的特色珍稀食用菌，我们已经给大家准备了十分丰富美味的食用菌佳肴，请大家记得关注，欢迎大家一起来品尝我们的大山美味。

主持人

　　下面我们来关心一下网友门还有哪些感兴趣的内容，网友“富贵竹”说，贵州这几年农业供给侧结构性改革取得的成绩的确让人振奋，也让我们看到了贵州农业未来发展的希望，那么我想问一下向总，目前我省农业供给侧结构性改革面临的机遇和挑战因素有哪些呢？

　　向青云：经过努力，贵州省农业供给侧结构性改革已取得阶段性进展，但农业供给侧结构性改革，不同于一般意义上的结构调整，既要调整结构、调整布局，又要转变方式、创新机制，是整个供给侧结构性改革的重要一环，要把面积做成产量，把产量做成产值，把产值做成收入还有很长的路要走。

　　一是农业供给侧结构性改革任重道远。习近平总书记在中央经济工作会议上指出：“深入推进农业供给侧结构性改革，这是整个供给侧结构性改革的重要一环，要适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化”。他的重要指示，明确了农业供给侧结构性改革的方向，是农业农村发展思路的一个重大转变，需从生产端、供给侧发力，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，用改革创新的办法，调整优化农业的要素、产品、技术、产业、区域、主体等方面结构，推进农业供给侧结构性改革，涵盖的范围广、触及层次深，农业供给侧结构性改革工作任务重。

　　二是特色优势产业发展还有潜力可挖。从全省重点推进的几个主导产业来看，畜牧业生产总量不足、产值占农业总产值比重低，养殖结构有待进一步优化，草食畜牧业占畜牧业比重需大幅提高；蔬菜、马铃薯产业尽管种植面积较大，但规模化、标准化的生产基地少，生产水平不高，商品率低，产业链条短，竞争力不强；茶园种植面积已居全国第一，但品牌建设、资源综合利用和产品结构调整等方面都还需要进一步提升；精品果业、中药材、核桃、特色渔业、特色杂粮等产业面临扩大规模、提质增效和产业水平提升的问题。

　　三是农产品市场营销还有待加强。部分企业抓市场、抓品牌、抓营销的意识不强，在市场营销、品牌打造和宣传上的投入不足，市场开拓力度不够，产品销售渠道不宽，增值效果不明显。一些特色产品生产规模小、品牌杂乱，有展品无商品，有品牌无名牌，市场影响力、竞争力弱，没有很好地把资源优势转化成品牌优势、市场优势，没有充分体现我省优质农产品的价值，以致“黔地处处有山珍”，但“养在深闺少人识”。同时，我省农产品市场流通体系建设仍然滞后，没有形成从产地批发市场、区域性集散市场到销地批发市场的布局合理、功能完善的市场体系，现有市场多数条件较为简陋、服务功能单一，不能适应产业发展和消费需求。

主持人

　　网友“未央”提问，农业供给侧结构性改革是一个系统而庞大的工程，目前也只是取得阶段性进展，下一步，我们省在推进农业供给侧结构性改革工作上有何打算呢？

　　向青云：下步，我们将以党的十九大精神为统领，坚持五大发展理念，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，抢抓贵州绿色农产品“泉涌”工程实施机遇，促进农产品供给由“量”的需求向“质”的转变，走出一条具有贵州特色的农业供给侧结构性改革的新路。

　　一是牢牢抓住结构调整这个关键点。重点围绕“五区一园”（粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业可持续发展试验区和现代农业产业园） 建设，因地制宜，优化布局，推进优势产业向优势区域集聚，打好农业调结构、转方式、增效益的组合拳，在稳定粮食产能的前提下，重点发展生态畜牧、茶叶、蔬菜等主导产业，将食用菌、家禽产业作为主攻方向。

　　二是牢牢抓住改革创新这个根本着眼点。把“三变”改革作为农村改革的“牛鼻子”，推动“三变”改革向纵深推进，让贫困户真正分享“三变”改革红利。加快农村集体产权制度改革，今年年底前基本完成农村承包地确权登记颁证工作。落实好“三权分置”，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来，让沉睡的农村土地资产醒过来。创新财政金融支农方式，配合相关部门不断优化产业扶贫子基金审批程序，降低企业融资成本。大力推进“农产品价格指数”、“农产品气象指数”、“期货”等保险试点工作，促进农业保险扩面、增品、提标。

　　三是牢牢抓住产销对接这个重要关切点。继续开展农社、农超、农校对接，加大在省外重点目标市场宣传推介力度，建立一批展示体验中心、专卖店。开展电子商务营销、直销配送、连锁经营等，提升农产品市场竞争力和占有率。依托特色优势农产品集中产区和重要集散地，规划建设一批集生产、加工、储运保鲜、冷链物流、电子商务等功能为一体的产地交易市场体系。

　　四是牢牢抓住绿色农业发展这个根本立足点。紧紧围绕“一控两减三基本”的目标，打好农业面源污染治理攻坚战，推进农业可持续发展试验区创建，探索农业绿色发展的有效模式，深入实施化肥农药使用量零增长行动，加大保护性耕作、秸秆还田等绿色生态技术推广，大力推广化肥减量增效技术，全力推进农业废弃物资源化利用，切实把农业资源环境治理这一突出问题抓好抓实。