黄 娴

2017年11月28日08:30  来源：人民网-人民日报

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西部地区是全面建成小康社会的重点难点，也是提升全国平均发展水平的巨大潜力所在。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，西部地区也进入爬坡过坎关键时期。

与中东部地区相比，西部经济结构不合理、内生增长动力不足的问题如何破解？西部如何实现创新发展、转型升级？且看贵州探索绿色崛起新路。

经济总量增长10.5%，连续6年位居全国前三位；

规模以上工业增加值增长9.9%，同时全省空气质量优良天数比例为96.6%；

供给侧结构性改革为企业降成本700多亿元，同时固定资产投资增长21.1%；财政、企业、居民三大收入同步增长；

……

2016年，贵州经济数据快速攀升的同时，经济发展质量不断提升。“宁吃仙桃一口，不吃烂杏一筐。”贵州一直坚定追求有质量有效益的高速发展，推动全省经济发展升级转型。

“三变”改革激发农村新活力

一条条宽阔平整的公路、一栋栋掩映在青山绿树间的村民别墅、一张张洋溢着幸福的笑脸……六盘水市水城县米箩镇俄嘎村村民李如明站在山上环视村庄，笑得合不拢嘴。这个曾经贫穷落后的小山村，如今处处散发着生机与活力。

“地是我的，股份我也有，每天还能挣100块钱，日子过得有盼头。”李如明望着绵延近万亩的红心猕猴桃基地兴奋地说，他的4亩坡耕地已经融入基地之中，靠着土地分红和在基地的工资，他一年就能收入5万多元。

传统而言，贵州偏居一隅，受地理环境制约，要改变“穷乡僻壤”的现状，必须在立足生态环境本底的前提下，发挥地区独特资源优势，创新农业经营体制，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

“以前农户把土地流转给我们，园区的效益和他们的收益不直接挂钩，积极性难以调动。”经营基地的贵州润永恒农业发展有限公司总经理胡君告诉记者，过去农民只是来基地打工，缺乏劳动积极性，几乎是种什么赔什么。

2014年，当地开启了一场“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，给农村发展带来了翻天覆地的变化。

“资源变资产”，即村集体将集体土地、林地、水域等自然资源要素通过入股等方式盘活，让过去的“死”资源变成了“活”资产；“资金变股金”，即在不改变资金使用性质及用途的前提下，将各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金等，量化为村集体或农民持有的股金，投入各类经营主体，享有股份权利，让“散”资金形成合力，放大使用效益；“农民变股东”，即农民自愿将个人的资源、资产、资金、技术等，入股到经营主体，参与分红成为股东。

3年多来，通过“三变”改革，六盘水全市农民人均可支配收入年均增长11.8%，带动22万贫困群众脱贫；新增村集体经济收入1.08亿元，村集体经济累计达到2.85亿元。“改革激活了城乡存量资产、自然资源，促进了农业生产增效、农民生活增收。”贵州省“三变”办相关负责人说。

去年，贵州明确“三变”改革试点县21个，覆盖贫困人口48.2万人。今年起，贵州在所有县域开展改革试点工作，以“三变”改革统揽全省农业农村各项改革。

“千企改造”撑起工业转型升级脊梁

数十台机器设备正有条不紊地进行生产，整个自动化生产区域没有一个工人。在车间之外的信息中心，工程师对车间的生产运行状况却了若指掌……

也许你会以为，这是东中部地区的工业厂房。其实不然，这正是贵州航天电器股份有限公司（下称贵航电器）的微矩形电连接器自动化生产车间。

贵航电器研发安装的DDS（设备在线检测）系统，实现了数据实时传输和互联，工程师可清晰监控每一台设备的生产效率、运行时间、生产数量等数据，并根据数据分析进行生产调度。“以设备代替人，效率增加了6倍，误差也减少了，产品优良率达90%以上。”贵航电器综合管理部副部长韦惠勇说。

一直以来，贵州的工业企业核心竞争力不强，工业产品结构单一，新兴产业规模小，企业创新能力较弱、技术含量偏低。为此，贵州从12个重点行业中筛选了113户龙头企业和101户高成长性企业，集中人力、物力、财力进行重点培育，预计每年投入财政支持资金10亿元以上，着力打造“千企改造”工程示范试点和行业领跑者，引领和带动全省产业转型升级。

大手笔带来大成效。2016年，贵州共有1210户企业实施“千企改造”工程，涉及项目1532个，带动全省技改投资680亿元。全省规模以上工业增加值4032.11亿元，比上年增长9.9%，增速高于全国水平3.9个百分点，增速连续保持全国前三位。

从量的追赶到质的转换，一直是贵州传统工业企业转型升级追求的目标。“十三五”期间，贵州将每年培育600户科技型、高成长型中小微企业进入规模以上企业行列，每年完成1000户以上企业改造升级任务，全省工业技术改造投资年均增长20%以上，“十三五”累计投资将达到7000亿元。

大数据与经济社会深度融合，推动新业态发展

今年贵州好戏连台：6月，腾讯核心数据中心在贵安新区动工；7月，苹果公司向世界宣布，未来中国的所有苹果用户数据都将存储在贵州；8月，华为七星湖数据存储中心开工。

“贵州有令人瞩目的增长，是中国新数据中心领域最具发展潜力的地点之一”。苹果公司环境、政策和社会事务副总裁丽萨·杰克逊给出选择贵州的理由，也肯定了贵州的成长。

大数据时代，贵州抢占产业高地。初步测算，贵州大数据核心、关联和衍生三类业态规模总量达到1600亿元，同比增长46%；信息经济增加值增速居全国前列，增加值占全省GDP比重达26%。今年2月，《贵州省数字经济发展规划（2017—2020）》正式印发，成为全国发布的首个省级数字经济发展专项规划。

大数据的快速发展，推动了共享经济、电子商务、呼叫中心等新兴服务业态在贵州的迅速发展，丰富了数据资源的应用模式和种类，有力推动了经济社会转型升级。“货车帮”企业改变中国公路货运物流业态，2016年总计节省燃油615亿元、减少碳排放3300万吨；贵阳市呼叫中心实现就业超过20万人，一跃成为我国第五大服务外包与呼叫中心产业聚集地。

随着软硬件的日益完善，“数据种子”开始在贵州的商业、政务、民生等多个领域发芽，数据的价值也逐步提升。从第一产业到第三产业，从政府、事业单位到企业，大数据贯穿贵州经济社会发展的每一个领域。

赶超之中的贵州，并非“增长险中求”，而是千方百计提升经济发展质量。一幅多彩贵州发展新画卷正徐徐展开。

原刊于《 人民日报 》（ 2017年11月28日 10 版）